宋朝经过摸索，创建了路制。一改汉州、唐道固定区域、固定治所、固定机构、固定人员、权力集中的设置原则。路以交通路线为主干来划分，采取分而治之、相互牵制的方针。这一建制（   ）

A、旨在放宽商业发展环境

B、体现文武分权的特点

C、贯彻汉唐地方行政建制

D、有利于解决藩镇割据