材料 古人在设计政治制度时,面临的难题是什么?换言之,他们煞费苦心、处心积虑地进行制度上的改造,是要解决什么政治难题?我觉得古人面对的政治难题主要有以下六个:
第一,如何防止地方力量做大,形成对中央政府的致命挑战。
第二,如何防止军事集团把枪口对准统治者自己的胸膛。
第三,如何防止外朝官僚集团做大,形成对皇权的威胁与挑战。
第四,如何对待皇亲国戚这些“自己人”,是用他们还是不用他们。
第五,如何对待社会基层力量,是尊重、利用还是控制它。
第六,如何处理中央政权(天朝大国)与周边政权(边陲小邦)的关系,是朝贡、羁縻还是直接治理。
——摘编自刘建军《古代中国政治制度十六讲》
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