清朝雍正时期获得密奏权的官员达1200人，密奏内容涉及范围很宽泛，军务、政务、官吏、民情、水旱、传闻等等。雍正时期摊丁入亩、改土归流等重要政策，都是臣下密奏先提出，雍正帝又与臣下反复讨论后做出决策。据此可知，密折制（   ）

A、标志古代官僚体制的完善

B、强化了皇帝对官僚机构的控制

C、逐渐取代了军机处的职能

D、是中央了解地方的最有效途径