有学者指出，唐代之前的基层乡官由乡里推选产生，官府对乡官也比较尊重，人们以充当乡官为荣。唐代开始，乡官制向职役制转变，乡官改由官府指派，成为征收赋役和维护治安的工具，人们对乡官一职则避之唯恐不及。这种转变（   ）

A、缓和了基层社会矛盾

B、有利于防止地方割据

C、扩大了官僚选拔范围

D、弱化了地方自治功能