公元前446年，伯里克利成功的使伯罗奔尼撒联军无功返后向公民大会提交报告，其中包括10塔伦特所谓“不时之需”的巨大花销。民众很爽快地同意了这笔款项，甚至根本不去调查。这表明（   ）

A、执政官的权力弱化

B、公民参政缺乏理性的一面

C、公民大会形同虚设

D、对外战争会影响制度建设