1964年苏联政府做出决定：对重工业企业，国家只下达产量计划和盈利计划，其他经济指标由企业自行制定；轻工业企业的产量和计划由企业自行制定。当企业完成计划时，企业可以从利润中提取奖励基金。由此可知，当时的苏联政府（   ）

A、用市场手段调节经济发展

B、试图突破所有制结构模式

C、下放企业管理权给各地方

D、给企业一定的经营自主权