小宁整理了《西安市生活垃圾管理条例》立法进程，从图中可以体现出（ ）

A、科学立法要求立法必须体现全体社会成员的个人意愿

B、人民当家作主是我国社会主义民主政治的本质特征

C、保障人民民主是中国特色社会主义制度的最大优势

D、西安市人大常委会审议条例草案行使的是国家立法权