列宁指出“在农业和工业之间，除了交换，除了商业，就不可能有别的经济联系·······我们新经济政策的基础和实质全在于此。”“新经济政策的基础和实质全在于此”是指（   ）

A、实行企业国有

B、允许私人企业存在

C、建立工农联盟

D、发挥市场机制作用