西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是（   ）

A、颁布“推恩令”

B、推行休养生息政策

C、实行编户制度

D、采取郡国并行制度