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1月23日，北京市十五届人大四次会议开幕。北京市人大常委会副主任张清向大会作关于《北京历史文化名城保护条例(草案)》(下称条例草案)的报告。他指出，历史建筑，是指具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，尚未公布为文物保护单位且尚未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。北京市坚持先保护后利用的原则，拟鼓励和支持历史建筑等保护对象的合理利用和有序开放，鼓励历史建筑结合自身特点和周边区域的功能定位，引入图书馆、博物馆等文化和服务功能。