阅读图文材料，完成下列各小题。

通勤铁路是一种联系市中心商业区与郊区（主城与卫星城）的铁路运输系统，以服务上班、上学为主，乘客众多且集中。非洲某内陆国计划建设首都至最大卫星城之间的通勤铁路（见下图），并对外招商，吸引了众多投资者关注。该通勤铁路设计全长26千米，设有11个车站。为降低建设成本，大部分线路位于地面。有专家预估，该铁路建成后其运行速度较慢、维护成本较高。