《查士丁尼法典》的序言中说：“皇帝的威严、光荣不但依靠兵器，而且须用法律来巩固。这样，无论在战时或平时，总是可以将国家治理得很好。”对这句话理解准确的是：（    ）

A、皇帝的权威来自于法律

B、皇帝的地位高于法律的地位

C、法律可以消除社会矛盾

D、法律是治理国家的重要手段