明朝地方上设承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司，分管行政与财政、军事和司法。清朝沿用前朝因事而立的临时性机构督抚制度，并将其改变为常设性机构，十八省均设巡抚，为一省之长，每一至三省设总督一名，为区域最高长官。清朝行政机构的调整（   ）

A、违背了中央集权制原则

B、从根本上防止吏治腐败

C、降低了地方的行政效率

D、有利于地方事权的统一