2020年3月3日，根据境外疫情变化，北京市调整境外人员入境隔离政策：此前，对于过去14天内未在中华人民共和国境内停留，经北京口岸入境的人员，免除居家观察14天的要求。现在，凡从疫情严重国家经北京口岸入境的，如果是中转去外地的，严格按当地规定做好防疫工作；如果目的地是北京的，不论是中国人还是外国人，都要实行隔离观察。从中我们可以看出（ ）

①规则并不是一成不变的

②规则需要不断调整和完善

③我国法律对境外人员有特殊待遇

④规则的改进要符合人民的利益和社会发展的需要

A、①②④

B、②③④

C、①③

D、①②③④