元朝行省体制下，各省重要事务必须上报中书省，由中央做出决定。但对于职务范围内的事务可以自行解决，不需要全部上报中央。由此可知行省制（   ）

A、中央集权与行政效率兼顾

B、容易形成地方分裂割据

C、有利于对边疆地区的管辖

D、加强了对山东等地管辖