《战国策·秦策一》在评价商鞅治秦的成就时称赞道：“法令至行，公正无私。”《商君书·勒令》也说：“法平则吏无奸。”这意味着（ ）

A、执法的公平公正，是推行政策的必要条件

B、严密的执法程序，是规范执法的重要前提

C、坚持文明执法，争取实现执法效果最大化

D、落实执法责任制度，确定各部门执法权限