阅读材料，完成下列要求。

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

2020年6月18日，乡村振兴促进法草案首次提请十三届全国人大常委会第十九次会议审议。起草乡村振兴促进法的着力点是，把党中央关于乡村振兴的重大决策部署转化为法律规范，确保乡村振兴战略部署得到落实。全国人大调研组在北京开展二次审议稿调研，向社会公开征求意见，吸收了部分社会公众的建议，充实支持城乡融合发展的政策措施。草案三次审议稿增加规定：严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。

2021年4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决，通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》，并于2021年6月1日起施行，要求县级以上各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告乡村振兴促进工作情况。

结合材料，运用政治与法治的知识，说明在编纂和实施《乡村振兴促进法》过程中全国人大常委会是如何发挥作用的。