据政府工作报告，2020年我国财政赤字率为3.6%，同时发行1万亿元抗疫特别国债，2021年拟按3.2%左右安排（赤字率的国际警戒线为3%).为更好地使用赤字资金，政府应采取的措施是（ ）

①进一步扩大财政赤字资金支出，刺激社会总需求

②优化财政赤字资金支出结构，实现财政收支平衡

③加强赤字资金的管理，提高赤字资金的使用效率

④遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④