有学者认为，在《辛丑条约》谈判期间，清政府代表分别有军机大臣荣禄、“全权大臣”李鸿章和东南督抚张之洞三个派别，三者之间矛盾重重。为了平衡相互之间的关系，不惜以牺牲条款利益为代价。该学者强调的是（  ）

A、中央集权遭到挑战

B、东南经济实力增强   

C、专制体制腐朽至极

D、民族意识尚未形成