1935年6月，美国驻华武官史迪威在其《中国未来的局势》中认为，“他知道自己会吃败仗，而失败就意味着后方会爆发叛乱，因此他情愿坐视不动，控制住他能够控制的一切，指望外国的影响帮助他保住外商企业十分集中的上海。”可见，史迪威认为国民政府（  ）

A、以对日退让换领土主权完整

B、放弃了 “攘外必先安内”政策

C、开展了全国抗战的准备工作

D、借助大国外交以谋求局势缓和