1931年，苏维埃共和国临时中央政府规定：政府配备工作人员数量，省级90人，县级25人，区级15人，乡级3人（乡苏主席、交通、工作人员各1人），乡政府遇事由乡代表和工农积极分子办理。这反映出当时苏区（   ）

A、开启革命政权建设实践

B、政权具有联合政府的性质

C、政权直接扎根于民众中

D、建立起人民民主统一战线