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法国是全球最早进入老龄化的国家之一。法国政府推出了一系列产业化的养老服务，有了一批专业的企业和研究所，也掌握了一些技能和经验，养老服务券是法国全国性养老发展规划的重要方面。养老服务券的流通模式是首先由企业或个人购买养老服务券；企业购买养老服务券后，将养老服务券作为员工福利直接发给员工个人或以一个较低的折扣售予员工个人；个人得到养老服务券后，凭券向养老服务提供商要求服务，养老服务提供商则凭券与养老服务券发行商结算。在这一过程中，法国政府给予相关优惠政策以推动其发展。

2021年3月11日，国务院总理李克强在新闻记者会上表示，中国的老龄人口已经有两亿六千万，养老产业也可以说是一个巨大的朝阳产业，它带来了多样化的需求。然而我国的养老产业起步较晚、发展缓慢。一直以来，养老机构普遍存在着管理不当、专业人员短缺的问题。