下图反映的是“西汉初期中央和封国力量的对比”。读图分析统治者采取什么措施解决了图中反映的社会问题（   ）

A、罢黜百家，尊崇儒术

B、休养生息政策

C、采纳“推恩”建议

D、实行盐铁专卖