中国历来是一个农业大国，农民问题攸关历代政权的兴亡治乱和社会经济的繁荣更替。近代中国因未立足现实，而将农民平均主义思想发展到最高峰，最终成为空想的是（   ）

A、《天朝田亩制度》

B、《资政新篇》

C、“耕者有其田”政策

D、《中国土地法大纲》