新华网《从“市管县"到“省管县”地方政府改革展现新图景》一文指出：我国宪法确定的地方行政区划主要是省县乡三级体制，而目前实行的却是四级体制。“十一五”规划纲要中明确提出，要“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。”20世纪90年代“省管县”改革在浙江开始试点，迄今已经在全国近20个省进行试点。回顺历史。阅读下表反映的主要问题是（   ）

秦朝	以郡辖县，地方行政实行郡县两级制
两汉	西汉实行郡国并行制，郡国下有县邑等；东汉形成“州—都—县”三级制
隋朝	废除州制，恢复推行郡县两级地方行政制度
唐末	形成道州县三级制

A、地方行政分层决策中的矛盾与困局

B、古代王朝执政能力和效率不断提高

C、古代中国政治的诡秘多变，反复无常

D、从秦朝到唐末中央集权不断得到强化