西汉初年，朝廷规定商人不得衣丝乘车。同时，商人赋税加倍，即“重租税以困辱之”。这表明汉初实行（   ）

A、重农抑商政策

B、盐铁官营政策

C、闭关锁国政策

D、重商主义政策