德意志民族的法制传统源远流长，1871年德意志帝国宪法规定立法者享有全能的、无所不包的权力，可以制定、限制乃至废除基本权利的法律；德皇的行为准则是“一切为了人民，但什么都不通过人民。”这反映了当时德国法律（   ）

A、保持议会立法与皇帝权威的平衡  

B、确保国家至上、限制民众参与立法

C、造成集体责任与国民主权的失衡  

D、明确国家权力用于国民所有的原则