政事堂制度是唐代议政制度。唐初，政事堂设在门下省，后迁至中书省，三省长官在此共议国事，执宰相之职。政事堂的变化有利于（   ）

A、加强中央集权

B、分割宰相权力

C、提高行政效率

D、避免决策失误