据考，“郡之称盖始于秦晋，以所得戎翟地远，使人守之，为戎翟民君长，故名曰郡”。可知，最初设郡的主要意图是（   ）

A、分化民族势力

B、分化地方权力

C、加强边地管辖

D、支撑争霸战略