汉元帝时，宦官弘恭、石显以中书的身份专断国政；哀帝、平帝之世，外戚王氏相继把持中朝，终于酿成新朝（王莽建立）代西汉的结局。这表明（   ）

A、以丞相为首的官僚机构权势弱化

B、中外朝制度使君主专制受到制约

C、君权与相权的斗争导致政局动荡

D、宦官和外戚专权是西汉灭亡根源