《史记》记载，秦始皇在咸阳坑儒和赵高以"谋反"罪审讯李斯时，都有御史大夫参加，这是因为秦朝的御史大夫（   ）

A、掌管军队

B、分管行政

C、总揽全国一切大权

D、负责监察政府官员