1898年清政府发布谕令：“图治之法，以农为体，以工商为用……兼采中西各法，讲求利弊，有能创制新法者，必当立于优奖。”清政府在这一谕令中（   ）

A、提倡发展工商业

B、主张学习西方的思想

C、主张重农抑商

D、否定洋务运动