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从“分河而治”到共同治理

赤水河流经云贵川三省,对构建长江上游重要生态安全屏障具有重大意义。近年来,三省在长江流域率先建立第一个跨省生态补偿机制,赤水河流域生态保护和环境治理取得积极成效。但由于各省行政区域内的流域功能定位、产业布局、保护方式和执法标准等存在差异,“分河而治”带来的流域管理难题还较为突出,需要以系统观念和法治思维推进共同保护。

在全国人大常委会的指导推动下,三省人大建立了协作机制,成立共同立法工作专班,多次召开座谈会并开展实地调研,寻求最大立法共识。今年,三省人大常委会分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定,同时审议通过了各自的赤水河流域保护条例。

地方流域共同立法是进入新发展阶段高质量发展要求下的必然产物。从“科学立法”“民主集中制”“绿色发展”三个关键词中任选其一,结合相关知识谈谈你对赤水河流域共同治理的认识。

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