在清代的地方行政管理体制中，巡抚主民政事务，总督主军事。但实际上，二者的职权具有相当的类似性，可以说是相互交织：彼此渗透，且有的督抚其辖地也有局部重叠。这一做法是为了（   ）

A、打破权力垄断以加强中央集权

B、加强君主专制以维护皇权独尊

C、提高地方行政管理制度的效率

D、军民分治以加强地方的独立性