阅读材料，完成下列要求。

材料：在一批汉族地主阶级新兴官僚的发动、主持下，中国开始了 第一个近代化运动——洋务运动。洋务运动通过通商口岸的勃兴、大机器生产的引进，产生了一批新式工商业。但是，国家的政治、经济制度却仍是传统体系，使民间工商业发展受到严重的歧视。中国当时的统治者大清王朝在相当长的时间内对洋务运动实际是“近代化”开端的意义竞毫无认识，因此步步被动，最终丧失了主动变革、主动“近代化”的机遇。

——摘编自雷颐《洋务运动为何未触及制度层面》