唐初设立三省六部制，“以中书出诏令，门下掌封驳”。后又置政事堂，“使两省先于政事堂议定，然后奏闻”。再后来改称政事堂为中书门下，三省出现了一体化的趋势。这些变化（   ）

A、明确了官员的职权和分工

B、形成了官员间的有效制约

C、提高了中央政府的工作效率

D、适应了皇权不断强化的趋势