有资料形容秦朝时“赭衣塞路，囹圄成市”，意思是道路上挤满了穿囚衣的犯人，监狱里关满了人，如同集市一样。这些现象说明了（    ）

A、刑法严酷，人民经常受处置

B、当时社会治安混乱

C、人们的法制观念淡漠

D、国民素质不高