《什么是民主》指出：公元前五、六世纪，雅典的主要政治制度是公民大会。这个公民大会通常由5000到6000名成员组成，所有成年男性公民都可以参加。公民大会只要得到简单多数票，就几乎可以不受任何法律制裁，决定任何内部问题。这说明公民大会（    ）

A、保证了全体居民的权益

B、是雅典的最高权力机构

C、不受任何法律的限制

D、拥有雅典最高的司法权