1963年，周恩来进一步将毛泽东关于和平解决台湾问题的思想概括为“一纲四目”。“一纲”即台湾必须回归祖国；“四目”是强调台湾回归祖国后，在政治上、财政上、改革上等领域的自主权。据此可知“一纲四目” （   ）

A、成为了解决台湾问题的纲领性文件

B、梳理了当时复杂的国际形势

C、孕育了“一国两制”构想的理论基础

D、确认了中国对港澳台的主权