近年来，作为我国第一产煤大省的山西省不断探索“集团化、洁净化、多元化和现代化”的新型煤炭产业之路。为了加快山西省煤炭资源的开发和利用，实现能源大省向经济强省的跨越，地方政府提出了两套方案。读下图，完成下列小题。