西仅初期出现了“京师之钱累巨万，贯朽而不可校；太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食”的局面，这一局面的开创者是（ ）

A、汉高祖

B、汉文帝和汉景帝

C、汉惠帝

D、汉武帝