俾斯麦认为，“个人确实能做很多好事，但只有国家才能解决社会问题。”为此，他于1871年创建了强制性的集中统一的社会保险制度，使德意志帝国成为西方资本主义社会“争得社会立法的第一个国家”。俾斯麦的举措（   ）

A、确保了广大工人的经济权益和生活水准

B、标志着德国的经济政策从放任转向干预

C、开启以立法形式缓和社会矛盾的新时代

D、推动工人运动从自发阶段走向自觉阶段