罗马共和国时期，元老院宣布某些人可以不受特定法令约束的权力，后被图密善(81-96年在位)以及他之后的皇帝篡改，进而罗马法学家提出了所谓皇帝“在法之外”的理论。由此可知，古代罗马（   ）

A、社会法治观念日趋淡薄

B、皇帝垄断立法权推动了法学完善

C、民主政治危机潜滋暗长

D、政治制度的变迁影响了法制演进