宋太宗初年，西北边境上的州郡大都以文官充任，在官衔前加上“权知”二字，如“权知州事”，以表示其“名若不正”“任若不久”，并规定“三岁一易”。这表明当时（   ）

A、地方官拥兵自重现象普遍

B、中央对地方的控制日趋加强

C、西北边患的威胁得到了缓解

D、事权分割导致冗官现象严重