“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”下列对良法的理解不正确的是（    ）

A、体现每个人的意志和利益

B、反映社会发展的规律

C、符合公平正义要求，维护公民的基本权权利

D、促进人与社会的共同发展