我国历史悠久、疆域辽阔，对于如何管理国家、如何解决中央与地方的关系，是历代帝王都很重视的一个问题。阅读下列材料，回答问题。

材料一

材料二

材料三

中国古代各地联系不像现代这么方便，不同地方，文字差异很大……如果文字不统一，文化的联系就非常的不方便，下的圣旨到偏僻的地方也看不懂，所以统一文字便成了当务之急。……秦始皇颁布了“书同文”……

材料四

“一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。”

——《史记·秦始皇本纪》