“法无授权不可为”“法定职责必须为”，国家对政府及其工作人员的这些要求（ ）

A、有利于推进依法行政

B、有利于公民参与管理国家大事

C、是实行依法治国的根本依据

D、为公民依法行政、行使监督权提供了法律依据