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阅读材料,完成下列要求。

农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,为外界俗称为农村“三块地”改革试点。2015—2016年,国家赋予晋江市开展“三块地”改革试点任务。在推进“三块地”改革过程中,晋江探索出“不出让土地的所有权,以土地经营权来招商”的新模式,即入市的主体必须是村集体经济组织,或村集体授权的股份合作社;简化办事流程,土地使用无须再走收储、上报的路子,只需要最终由晋江市政府批准即可。晋江市规定,不管最后这块地是商业用地还是工业用地,出让后的收益70%〜85%都返还给入市者。同时,根据改革政策,还可以为地块竞得人抵押融资。改革试点工作以来,晋江取得阶段性成果:累计盘活了闲置的农村低效用地12300多亩;土地的经营入市壮大了村集体经济实力,农民人均可支配收入提高了5259元,达到21870元,年均增长9.6%;乡村全面建设有了资金保障,建成23个镇级公园、295个村级绿化景观点、42个“最美乡村”。目前已基本实现“权能清、农民利、土地活、乡村美”的目标。

结合材料,运用所学经济知识,分析晋江市在“三块地”的改革试点中是如何实现“权能清、农民利、土地活、乡村美”的目标的。

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