在西方，高级文官在执行公务时，掌握了大量的政治信息，这些信息促使参加竞选的官员或决策的官员对高级文官产生了依赖，他们需要文官在幕后策划和辅助。这表明西方文官制度（  ）

A、坚持了“职务常任”原则

B、难以实现真正的“政治中立”

C、实现了政治与管理的分离

D、严重影响了政府的工作效率