阅读材料，完成要求。 

党的十一届三中全会确定了社会主义法制建设的基本方针，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，到党的十八大对法治建设的新要求是“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。这一变化表现在立法、执法、司法、守法的各环节上，均呈现新的特点和要求。其中法律设置也即立法，需要努力朝着科学方向发展，从“有法可依”到“科学立法”，这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。

结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明如何才能做到科学立法